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Análisis comparativo de los determinantes de las reformas en los sistemas de pensiones de las universidades públicas estatales del 2002 al 2018
Diego Cedillo Morales
Christian Ponce de Leon
Acceso Abierto
Atribución-NoComercial-SinDerivadas
Public universities and colleges -- Pensions -- Effect of government policy on -- Mexico -- 2002-2018 -- Case studies.
Social security -- Mexico -- 2002-2018 -- Case studies.
Las Universidades Públicas Estatales enfrentan la inviabilidad financiera de sus sistemas de pensiones, debido al envejecimiento de sus trabajadores y a la aplicación de regímenes generosos sin los mecanismos adecuados de capitalización. A pesar de los riesgos de no reformar sus sistemas pensionarios, aún hay instituciones que no han realizado algún cambio al funcionamiento de su modelo original. En ese sentido, el objetivo de esta investigación es explicar por qué sólo algunas universidades reformaron su sistema de pensiones y otras no lo hicieron a pesar de que también representaba un riesgo para sus finanzas. La hipótesis propuesta es que, la fragmentación de la autoridad en la toma de decisiones sobre la política pensionaria limita que las universidades realicen alguna reforma. Esto es debido a que la dispersión de la autoridad implica que haya más actores con poder de veto que pueden oponerse a la decisión de reforma. Para evaluar la hipótesis, la investigación está dividida en dos etapas: en la primera se realiza un análisis cualitativo comparado con la intención de identificar las configuraciones causales asociadas a la ocurrencia del evento de interés. La segunda consiste en un análisis de casos extremos (éxito y fracaso) focalizado a los factores identificados en la primera etapa. Los resultados de la primera etapa mostraron que un número alto de sindicatos y un modelo de pensiones doble vigente en 2001 es condición suficiente para que las universidades no reformaran su sistema. El número de sindicatos es un indicador de la fragmentación de la autoridad en el área de la política. El sistema doble de pensiones está vinculado con la capacidad de negociación de los sindicatos y su poder de veto real. En la segunda etapa, fue posible identificar como en la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca los sindicatos fueron un contrapeso real a las decisiones de reforma de la institución, mientras que en la Universidad de Guadalajara no fueron actores relevantes en su diseño y aprobación. Los hallazgos evidencian la importancia para los hacedores de políticas pública de prever los potenciales puntos de veto para diseñar una estrategia que minimice los riesgos de bloqueo.
El autor
2020
Tesis de maestría
Español
Estudiantes
CIENCIAS SOCIALES
Aparece en las colecciones: Maestría en Administración y Políticas Públicas MAPP

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